Für die Menge der umgewandelten Zertifikate würde es demnach keine harte Obergrenze geben. Allerdings soll automatisch ein Begutachtungsprozess starten, sobald diese Menge 6% der EU-Emissionshandelszertifikate überschreitet, so dass es anschließend möglicherweise doch eine Mengenbegrenzung geben wird.

Dem Vorschlag der EU-Kommission zufolge wird es nicht möglich sein, beliebige CDM- oder JI-Kredite in EU Allowances umzuwandeln, sondern es werden für die zugelassenen Projekte strengere Kriterien gelten, als sie vom UNFCCC festgelegt werden. Die Verantwortung für die Umwandlung - und damit für Detailfragen der Regelsetzung - liegt dann bei den Mitgliedstaaten, deren Entscheidungen sich aber gegenseitig beeinflussen werden.