Die Gründe für die hohe Anfälligkeit (Vulnerabilität) liegen vor allem in einer hohen Abhängigkeit von der Landwirtschaft und allgemeiner Armut. Fehlende finanzielle Ressourcen, begrenzte institutionelle und technologische Möglichkeiten und ein Mangel an ausgebildetem Personal reduzieren die Möglichkeit, Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel durchzuführen.