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> Nr. 4
EU-Verhandlungseckpunkte für
den Klimagipfel in Den Haag im November 2000 sind festgezurrt:
Die ökologische Integrität
des Kyoto-Protokolls sichern
Am 22. Juni 2000 traf sich in
Luxemburg der Umweltministerrat der Europäischen Union, um die Verhandlungsposition
für die sechste Vertagsstaatenkonferenz (COP 6) der UN Klimarahmenkonvention
(UNFCCC) in Den Haag im November diesen Jahres sowie die Vorverhandlungen
in Lyon (September 2000) zu verabschieden. Wir geben diese auszugsweise
in eigener Übersetzung wieder.
1. Der Rat bestätigt sein Engagement
für (...) einen erfolgreichen Klimagipfel in Den Haag. Gleichzeitig
betont der Rat die Wichtigkeit, Bedingungen für die Ratifikation und
das Inkrafttreten des Kyoto-Protokolls bis spätestens 2002 zu schaffen
(...).
Ein striktes System der Erfüllungskontrolle
4. Der Rat ist der Ansicht, daß
das System der Erfüllungskontrolle
-
durch die dafür notwendigen Elemente
sicher stellen sollte, daß jeder seine Verpflichtung erfüllt;
-
ein Organ einsetzen sollte, das in der
Lage ist, Nichterfüllung festzustellen und strikte Maßnahmen
bei Nichterfüllung vorzuschlagen.
(...) Der Rat unterstützt als Konsequenzen
im Fall der Zielverfehlung einen Erfüllungsfond, einen Zielerreichungs-Aktions-Plan
sowie den Verlust der Teilnahme an den Kyoto-Mechanismen [Emissionshandel,
Joint Implementation, Clean Development Mechanismus]. (...)
Regeln für Kyoto-Mechanismen
5. Der Umweltministerrat (...) meint,
daß die Entscheidung über Prinzipien, Regeln, Modalitäten
und Richtlinien zur Nutzung der Kyoto Mechanismen Kriterien beinhalten
müssen:
-
für die Teilnahme an jedem der
Mechanismen,
-
für den ergänzenden Charakter
gegenüber Maßnahmen im eigenen Land
-
für die Auswahl der zugelassenen
Projekte.
Er unterstreicht auch die Wichtigkeit,
Instrumente zu entwickeln und zu implementieren, die das Risiko des Nicht-Erfüllen
des Ziels minimieren, u.a. auch, indem sie das Risiko eines "Überverkaufens"
vermindern. Der Rat erinnert daran, daß sein Vorschlag für eine
Begrenzung im Gebrauch der Kyoto-Mechanismen ('concrete ceiling'), wie
er am 17. Mai 1999 beschlossen wurde, darauf hin zielt, die ökologische
Integrität des Kyoto-Protokolls zu gewährleisten. (...)
6. (...) Um einen Prompt-Start des
Clean Development Mechanismus zu erlauben, sollte die COP-6 eine Positiv-Liste
mit sicheren, umweltverträglichen Projekten annehmen, basierend auf
Erneuerbaren Energieträgern, Verbesserungen der Energieeffizienz und
Demand Side Management in den Bereichen Energie und Verkehr.
Senken (z.B. Wälder)
7. Der Rat bestätigt seine Position,
daß der Einbezug von Senkenaktivitäten weder den Anreiz zu Emissionsverringerungen
unterminieren noch den Erhalt der biologischen Vielfalt gefährden
sollte. Er ist ernsthaft besorgt über das Ausmaß der mit Senken
verbundenen wissenschaftlichen und anderen Ungewissheiten sowie Risiken.
Er vertritt deshalb die Position, eine Entscheidung über den Einbezug
von definierten und begrenzten Aktivitäten in Verbindung mit weiteren
Quellen und Senken (Art. 3.4) solle nicht für die erste Verpflichtungsperiode
wirksam sein, es sei denn, die Bedenken lassen sich ausräumen. Kriterien
sind notwendig, (...) bevor quantifizierte Ziele für die zweite Verpflichtungsperiode
festgelegt werden.
Diese Betrachtungen gelten noch strenger
für Senken im CDM. Der Rat glaubt deshalb, daß diese - in Übereinstimmung
mit den Vorgaben des Protokolls - nicht einzubeziehen sind. (...)
Nachweisbarer Fortschritt bis 2005
10. (...) Es ist wichtig, daß
auf COP 6 der Bereich "Politiken und Maßnahmen", vor allem mit Blick
auf den [bis zum Jahr 2005] nachzuweisenden Fortschritt, angemessene Aufmerksamkeit
findet. (...)
Folgende Verpflichtungsperioden
17. Der Rat sieht, daß in den
nächsten Jahrzehnten weit größere Begrenzungs- und Reduktionsanstrengungen
erforderlich sind. Er unterstreicht deshalb die Notwendigkeit von weiteren
Verhandlungen über folgende Verpflichtungsperioden und einen langfristigen
Prozeß, um die Teilnahme zu verbreitern. Die Diskussion, welche Handlungen
zusätzlich erforderlich sind, um das Endziel der Konvention zu erreichen,
sollte auf COP 7 beginnen, im Licht des dritten Berichts des IPCC der 2001
erscheinen soll.
Beachten Sie bitte auch unsere
aktuellen Informationen zum Klimagipfel!
zuletzt geändert
am 23.8.2000